Утверждение Положения о контрольно-ревизионной службе ИКГО «город Якутск»
ГлавнаяНовостиУтверждение Положения о контрольно-ревизионной службе ИКГО "город Якутск"

14 июня  2018 года                                                                      № 24/21-5

 

РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения о   Контрольно-ревизионной службе при
Избирательной комиссии городского округа «город Якутск»

 

В соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», со ст. 72 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» 964-З № 815-IV Постановлением ЦИК Республики Саха (Якутия)  «О Примерном положении о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования» № 41/5-3 от 17 сентября 2007 г. Избирательная комиссия городского округа «город Якутск» решает:

 

  1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии городского округа «город Якутск» (приложение 1).
  2. Опубликовать настоящее постановление на сайте ЯГТИК.

 

 

Председатель                                                              Самойлова А.Г.

Секретарь                                                                   Иванова С.Е.

 

 

Приложение к
решению ИКГО «город Якутск»
от 14 июня 2018 г. № 24/21-5

 Положение о Контрольно-ревизионной службе Избирательной комиссии городского округа «город Якутск»

 Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба ИКГО «город Якутск» (далее – КРС) создается (далее – Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 72 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» 964-З № 815-IV, Постановления ЦИК Республики Саха (Якутия)  «О Примерном положении о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования» № 41/5-3 от 17 сентября 2007 г.

1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, конституцией (уставом), законами и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Комиссии, распоряжениями ее председателя.

1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.

  1. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы

2.1. Руководителем КРС заместителем (заместителями) руководителя являются члены (члены) Комиссии с правом решающего голоса, назначаемый (назначаемые) Комиссией.

2.2. В состав КРС входят другие назначаемые Комиссией члены Комиссии, работники аппарата Комиссии, в том числе по должности, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений –  Национального банка Республики Саха (Якутия), филиала Сберегательного банка Российской Федерации в Республике Саха (Якутия), Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерства экономического развития, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), других территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также соответствующих исполнительных органов государственной власти  Республики Саха (Якутия) и иных органов, учреждений (по согласованию).

2.3. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом, республиканским законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (далее – избирательные объединения), члены нижестоящих избирательных комиссий.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и иных органов и учреждений, – по представлению руководителей территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), иных органов и учреждений.

2.5. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – федеральные выборы), референдума Российской Федерации, выборов народных депутатов Республики Саха (Якутия) (далее – республиканские выборы), муниципальных выборов в Республике Саха (Якутия) территориальные органы соответствующих федеральных органов государственной власти, соответствующие исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.

2.6. Члены КРС, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее двух месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение федеральных, республиканских, муниципальных выборов, референдума Российской Федерации, в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией, комиссией референдума, организующей соответствующие выборы, референдум.

2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума.

2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.

2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.

  1. Направления деятельности контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из бюджета муниципального городского округа «город Якутск», бюджета муниципального образования окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований,  комиссиям референдума на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума.

3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов в представительный орган муниципального района, муниципального образования, кандидатов на главу муниципального района, муниципального образования, в органы местного самоуправления, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов.

3.1.3. Контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатами, избирательными объединениями проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий непосредственно связанных с выборами, возврат бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.

3.1.4. Проверяет финансовые отчеты кандидатов при проведении выборов в представительный орган муниципального образования,  главы муниципального образования

3.1.5. Организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе выдвинутыми в составе списков кандидатов (далее – кандидаты), сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности).

  1. Функции контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС осуществляет следующие функции:­­

4.1.1. Обеспечивает контроль:

за соблюдением окружными, участковыми избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) и Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдума;

за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района, бюджета муниципального образования на подготовку и проведение федеральных, республиканских и муниципальных выборов, референдума;

за соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов в представительный орган муниципального района, муниципального образования, при проведении выборов глав муниципального района, муниципального образования, выборов в органы местного самоуправления, избирательных объединений при проведении выборов в представительный орган муниципального района и использованием средств этих фондов;

за соблюдением участниками избирательной кампании установленного порядка финансирования предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

4.1.2. Участвует:

в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, республиканских выборов, муниципальных выборов, референдума Российской Федерации;

в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов в представительный орган муниципального образования, выборов главы муниципального образования;

в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию.

4.1.3. Готовит и направляет:

представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности);

сведения о размерах и об источниках доходов кандидата, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (совместной собственности) в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной Комиссией.

4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, представленных филиалами Сберегательного банка Российской Федерации.

4.1.5. Готовит и вносит на рассмотрение Комиссии по решению руководителей Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве и судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключении из списка кандидатов).

4.1.6. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.

4.1.7. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.

4.1.8. Организует мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением помимо соответствующего избирательного фонда и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний.

4.1.9. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов в представительный орган муниципального района, муниципального образования, выборов главы муниципального района, муниципального образования, выборов в органы местного самоуправления, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов.

4.1.10. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.

4.1.11. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением с целью контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов.

4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях: определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах; выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов.

4.1.13. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения.

4.2. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС.

4.3. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.4. Обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных, республиканских и муниципальных выборов, референдума Российской Федерации, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.

4.5. Готовит по поручению председателя Комиссии, его заместителя (заместителей) ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.

4.6. Оказывает организационно-методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

  1. Руководство контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о контрольно-ревизионной службе, предложения по внесению в него изменений и дополнений.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности КРС. Определяет обязанности заместителя (заместителей) руководителя и членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.

5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС, на заседаниях и совещаниях.

5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю (заместителям), иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, избирательными объединениями.

5.1.8. Участвует, в том числе по поручению председателя Комиссии, или обеспечивает участие своего заместителя (заместителей), иных членов КРС в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и иными органами и учреждениями.

5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.10. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.

5.2. Заместитель (заместители) руководителя КРС осуществляет (осуществляют) свои полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

  1. Члены контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний и иных вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний.

6.1.3. По распоряжению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями федерального и республиканского законодательства, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных, республиканских и муниципальных выборов, референдума, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов в представительный орган муниципального района, муниципального образования, выборов главы муниципального района, муниципального образования, выборов в органы местного самоуправления, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в представительный орган муниципального района.

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении соответствующих выборов и референдума, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.

6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) запрашивают и получают от кандидатов, избирательных объединений аппарата Комиссии, территориальных органов государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь соответствующим избирательным комиссиям по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.

6.1.9. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами КРС.

6.1.10. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

  1. Заседания контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем (заместителями), членами Комиссии и членами КРС.

7.4. На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии и работники аппарата Комиссии.

7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

  1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет аппарат Комиссии.